Informe de Petición Técnica: Reconocimiento de 4U1A como Entidad DXCC Independiente

1. Identificación de la Petición y Contexto Operativo

El presente informe técnico formaliza la petición de la estación 4U1A, operada por el Club de Radioaficionados Internacionales de las Naciones Unidas (United Nations International Amateur Radio Club - ARCDXC), para su reconocimiento e inclusión como entidad independiente en la lista DXCC. La estación tiene su sede en el Centro Internacional de Viena (VIC), un complejo que alberga las sedes de diversas organizaciones de las Naciones Unidas y el Organismo Internacional de Energía Atómica (IAEA).

El propósito de este documento es fundamentar la necesidad de corregir una divergencia respecto al precedente administrativo vinculado a la Regla 1(c) de la ARRL (Organizaciones Internacionales), basándose en la naturaleza jurídica de enclave extraterritorial del VIC. La presente solicitud, con fecha de 02 de febrero de 2026, es suscrita por los responsables técnicos y administrativos de la estación:

• Mr. Andrey Fedorov (OE1ZZZ / KL1A): Presidente del ARCDXC.
• Mrs. Yulia Yakunina (OE1ZYL): Gerente de la Estación 4U1A.

2. Análisis de Consistencia Administrativa (Regla 1(c))

La integridad del programa DXCC exige una aplicación uniforme de sus criterios normativos. Actualmente, la exclusión de 4U1A constituye una anomalía regulatoria, dado que el VIC es una de las tres únicas sedes principales de las Naciones Unidas en el mundo con estatus legal idéntico, mientras que las otras dos ya gozan de reconocimiento pleno:

• 4U1UN (Sede de la ONU, Nueva York): Reconocida como entidad DXCC independiente.
• 4U1ITU (Sede de la UIT, Ginebra): Reconocida como entidad DXCC independiente.
• 4U1A (Sede de la ONU/IAEA, Viena): Actualmente omitida, a pesar de poseer una posición jurídica y administrativa análoga.

Resulta fundamental destacar la posición de 4U1UN, que actúa como el "Club Padre" responsable de la autorización y coordinación global de todos los prefijos de radioaficionado con el prefijo "4U". La supervisión administrativa de 4U1UN sobre 4U1A garantiza que la estación no opera bajo una jurisdicción nacional, sino bajo un sistema de prefijos no nacionales coordinado internacionalmente. La omisión de 4U1A socava la coherencia en la representación unificada de las instalaciones de la ONU en el marco del DXCC.

3. Fundamentos Jurídicos: Extraterritorialidad y Soberanía

El estatus legal del VIC no es meramente simbólico, sino que está rigurosamente definido por el "Acuerdo de Sede entre las Naciones Unidas y la República de Austria" de 1995, que establece un régimen de funcionalidad internacional y seguridad jurídica:

• Inviolabilidad (Artículo III, Sección 7): El VIC es un enclave extraterritorial. Las autoridades nacionales de Austria carecen de jurisdicción dentro de sus límites y tienen prohibido el ingreso al recinto sin el consentimiento expreso del Director General.
• Autonomía Administrativa (Artículo III, Sección 8): Las Naciones Unidas poseen plena autoridad para establecer sus propias regulaciones dentro del VIC, operando con total independencia de las leyes nacionales austríacas.

Este marco se refuerza mediante la aplicación de la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas (1946) y la de los Organismos Especializados (1947), consolidando al VIC como un territorio de administración internacional diferenciado de la soberanía estatal ordinaria.

4. Autonomía Técnica y Operativa de 4U1A

La operación de 4U1A manifiesta una independencia absoluta de las estructuras administrativas de la nación anfitriona en tres pilares clave:

• Independencia de Licenciamiento: 4U1A no está sujeta a la ley nacional de radioafición de Austria (Amateurfunkgesetz). No opera bajo una licencia emitida por la autoridad federal austríaca (BMWKMS), sino bajo un mandato administrativo directo de las Naciones Unidas, lo que constituye un criterio de "Área Especial".
• Independencia Postal: El VIC cuenta con su propia Administración Postal de las Naciones Unidas (UNPA). La estación utiliza el código postal exclusivo A-1400 y el P.O. Box-100, emitiendo sellos postales de la ONU distintos a los de Austria. Esta independencia postal es un indicador histórico determinante para el estatus de entidad DXCC (comparable a la UIT en Ginebra).
• Acceso y Control Territorial: El VIC funciona como un enclave de alta seguridad donde el ingreso requiere la presentación de un pasaporte en los puntos de control, reforzando su carácter de territorio internacional fuera de la jurisdicción común austríaca.

5. Validación y Soporte Institucional

La petición cuenta con un consenso institucional sólido, documentado en comunicaciones oficiales recientes:

• Soporte de la ÖVSV (26 de enero de 2026): Michael Kastelic, presidente de la sociedad nacional austríaca, ha clarificado formalmente que la ÖVSV no ejerce supervisión regulatoria ni coordinación de frecuencias sobre 4U1A. La ÖVSV apoya explícitamente el reconocimiento de 4U1A, declarando que no representa una "pérdida de territorio" para Austria, sino un reflejo de la realidad legal del VIC.
• Soporte de 4U1UN (29 de enero de 2026): Metin Serdar Serbetci (K2ECE), presidente de 4U1UN, respalda la solicitud enfatizando la necesidad de una representación unificada de los clubes afiliados a la ONU para asegurar la precisión y transparencia en la interpretación del prefijo 4U.

6. Conclusión y Requerimiento Formal a la DXAC

Tras un análisis exhaustivo de los marcos legales y operativos, se concluye que 4U1A constituye una unidad administrativa soberana en territorio internacional, cumpliendo con todos los criterios de "Organización Internacional" y "Área Especial" establecidos por la ARRL. La exclusión actual de 4U1A es una omisión histórica que vulnera el principio de equidad frente a los precedentes de Nueva York y Ginebra.

Requerimiento: Se insta al Comité Consultivo de DX (DXAC) a rectificar esta inconsistencia y proceder con la adición formal de 4U1A (Vienna International Centre) como una entidad independiente en la lista DXCC.

La administración de 4U1A mantiene a disposición de la ARRL y la IARU toda la documentación de respaldo, incluyendo los Acuerdos de Sede y la correspondencia oficial de las autoridades regulatorias.

Datos de Contacto: ARCDXC – 4U1A Vienna International Centre, P.O. Box-100 Wagramerstrasse 5, A-1400 Viena, Austria E-mail: 4u1a.arc@gmail.com Web: www.4u1a.club